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跨入大通道时代-吉网(中国吉林网)
2019-01-11   来源:自驾旅游网    点击:0

  省交通运输厅2017年推出的品质工程示范项目、绿色公路示范项目——集通高速公路项目建设正在加快推进。  高速公路经济大动脉跨越白山松水助力全面振兴。  省交通运输厅全力加快省际通道和国防战略通道建设。  “东北等老工业基地振兴发展,要做好加减乘除工作。”习近平总书记在2015年3月9日参加吉林代表团审议时强调。“加减乘除”的指示富有哲理、形象生动,为东北

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  省交通运输厅2017年推出的品质工程示范项目、绿色公路示范项目——集通高速公路项目扶植正在加速推进。

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  高速公路经济大动脉超过白山松水助力周全振兴。

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  省交通运输厅尽力加速省际通道和国防战略通道扶植。

  “东北等老工业基地振兴生长,要做好加减乘除事情。”习近平总布告在2015年3月9日列入吉林代表团审议时夸大。“加减乘除”的指示富有哲理、形象生动,为东北等老工业基地扶植指清楚生长偏向,成为评价事情的一把标尺。

  做好“加减乘除”,要落实到详细实践傍边。

  党的十八大以来,省交通运输厅深切贯彻落实习近平总布告的要求,深切贯彻

落实省委、省当局“三个五”战略布置和“五大生长”理念,环绕着进步交通运输生长质量和效益的中心使命,以交通运输范畴供给侧布局性改造为主线,施展高速公路扶植主力军作用,做好“加减乘除”,尽力推进高速公路省际大通道和旅游大通道扶植。五年累计完成投资815亿元,扶植高速公路18条,新增里程861公里,高速公路通车里程到达3113公里,8个市(州)和33个县(市)通了高速公路,“三纵两射一横”高速公路主骨架根基形成,为新一轮吉林振兴生长和周全建成小康社会供应了坚实的交通运输根蒂保障。

  “高速公路是经济生长的大动脉,将来五年是我省加速转型进级、决胜周全小康、扶植幸福美妙吉林的要害期间,作为经济社会生长的根蒂性、先导性和服务性行业,省交通运输厅将自动顺应经济生长新常态,自发站位经济社会生长大局,进一步骤整计划,按照先国高、再省高,先干线、后支线的扶植原则,集中尽力加速省际通道和国防战略通道扶植,投资1532亿元,计划扶植高速公路项目24个2672公里,根基形成‘五纵四射三横’的高速公路网,在吉林新一轮振兴生长中继续施展好先行作用。”省交通运输厅厅长王振才说。

  补齐短板做“加法”

  高速公路扶植周全加快

  党的十八大以来,以习近平同道为焦点的党中间作出经济生长新常态的重大判断,确定了稳中求进的总基调,投资拉动稳增进仍处于紧张职位,我省高速公路进入新一轮快速生长期间。

  省交通运输厅党组容身省情,抢抓时机,以国高网省际大通道项目和省高网项目为重点,做足“加法”,集中启动扶植鹤大、集双、长双、集通、龙大、榆松、东双等一批项目,进一步完美我省高速公路收集。接纳设计施工总承包或大标段施工总承包的方法,引入施工治理手艺能力强和资金实力强的央企进行互助,确保扶植项目提效、提速、提质。面临资金瓶颈,冲破常规,开拓思绪,将吉高集团作为高速公路扶植的筹融资平台,通过中期单子融资、私募债券融资、融资租赁、企业并购夹层基金融资等模式,融资总额累计跨越500亿元,为全省交通根蒂设施扶植资金需求供应了有力保障。

  “踏石留印、抓铁有痕”。五年来,省交通运输厅弘扬“勇于经受、务实重行、爱岗敬业、无私贡献”的交通运输精力,在推进高速公路扶植的征程上步履铿锵——2013年花圃口至松江河段建成通车,实现长春至长白山高速公路全线贯通,成为省内、外直达长白山景区的第一条、最便捷的旅游大通道。2015年大岭至双辽

段建成通车,我省再添进关出海快捷通道,实现黑、吉、辽、内蒙交通对接和资本互补;通化至梅河口段建成通车,为我省再增一条南北直通骨干线。2016年敦化至通化段建成通车,标记我国最东部的高速公路——鹤岗至大连高速公路1394公里实现全线贯通,东北区域经济一体化、长吉图开发开放历程和融入“一带一起”国度战略结构进一步加速。2017年,全省高速公路扶植项目更是到达12个,在建规模到达1334公里,截至今朝,已完成投资126.6亿元,大岭至长春、吉林至舒兰、辉南至白山、集安至通化、辽源至东辽、龙井至大蒲柴河、榆树至松原、东丰至双辽8个项目4月15日前实体工程周全推进,长春至拉林河、吉林至机场改扩建项目“十一”前悉数开工,是五年中开复工最早的一年。

  今朝,我省8个市(州)和80%县(市)已通晓高速公路,中部区域高速公路根基成网,交通运输通晓深度和通顺水平获得进步,全省高速公路路网功能获得施展,长春、双辽、白山、通化等交通关节已成为紧张的地区性交通中心、物流节点和毗邻东北要地与沿边、沿江、沿海开发开放的新前沿,更好地融入长吉图“2小时经济圈”、环渤海“3小时经济圈”,为周全振兴老工业基地和促进地区协调生长供应了紧张支持。将来五年,力图实现县(市)悉数通高速公路,全省高速公路通车里程到达4500公里以上。

  低碳环保做“减法”

  绿色公路理念落地生根

  生态是大美吉林的标记,生长绿色交通,是交通运输行业落实党的十八大精力、加速转型进级的一项艰难而紧迫的战略使命。五年来,省交通运输厅厚植绿色生长理念,对峙以进步能效、低落排放、珍爱生态为焦点,认真做好“减法”,以通往东南部山区的长春至长白山、鹤大、集通等高速公路项目扶植为生动实践,起劲扶植“三低三高”(低消费、低排放、低污染,高效能、高效率、高效益)为特性的绿色公路,实现高速公路绿色生长、轮回生长、低碳生长。

  在长春至长白山高速公路扶植过程中,省交通运输厅以节省资本、进步能效、掌握排放、珍爱情况为引导原则,对峙“不损坏便是最大的珍爱”,最大限度地削减公路扶植对沿线资本和情况的影响,的确有用地珍爱生态情况及天然人文景观,尽力打造“资本节省型、情况友爱型”的佳构旅游公路。遵循“生态、平安、经久、清廉”的扶植理念,看重工程实体质量和低碳环保慎密连系,通过“生态珍爱”“天然恢复”“人工恢复”等手艺最大限度地珍爱和恢复公路沿线植被,保留沿线湿地、池沼地、泥炭地,增强对沿线动物栖息地的珍爱,削减植被和山体的损坏、开挖,削减征地面积。全线累计珍爱原生树木2178株,珍爱黑土资本5328立方米,珍爱池沼、泥炭地、湿地158公顷,扶植野生动物通道58处。

  鹤大高速公路是我国季冻区新建项目首个“资本节省轮回行使科技示范工程”和“绿色轮回低碳公路主题性项目”的“双示范”工程。省交通运输厅环绕“抗冻经久和全寿命周期本钱”理念实施科技示范工程23项,以“抗冻经久、低碳节能、资本节省、轮回行使、情况友爱、景观柔美”为扶植理念,立异集成应用节能减排项目32项。全线共计珍爱黑土资本228万立方米,珍爱原生生境9万平方米,珍爱与处理生态敏感路段湿地25处,保留树木35万棵,设有野生动物通道9处,珍爱敏感水25处;通过轮回行使,削减取、弃土场占地2360亩,替换标油4万吨,节省标煤2万吨,减排二氧化碳15万吨。2017年6月6日,活着界交通运输大会上,依托鹤大高速公路吉林境内段的功效应用,长白山生态敏感区高速公路扶植要害手艺、季节性冻土区域公路工程抗冻经久要害手艺被中国公路学会付与“科学手艺一等奖”。6月10日,中间电视台《消息联播》在《雕琢奋进的五年》栏目中聚焦高速公路重大工程,以《中国高速公路:新理念新飞跃》为题,对我省鹤大高速公路吉林境内段扶植赐与充裕一定。

  精雕细琢成文章。集通高速公路是集多年来全省高速公路绿色生长经验之大成的项目,是2017年省交通运输厅推出的品质工程示范项目、绿色公路示范项目。为将这条通往天下文化遗产地点地的高速公路扶植好,省厅成立了绿色公路扶植典型示范工程专家向导小组,强化绿色公路扶植的顶层设计,用绿色交通理念引领高速公路扶植,在计划、设计、施工、运营、养护和治理各个环节践行好绿色生长,真正做到在生长中珍爱,在珍爱中生长。项目法人单元省高档级公路扶植局订定了集通项目“品质工程”实施方案,在借鉴海内其它省份先辈经验根蒂上,向项目沿线通化市、集安市处所当局及旅游部分、沿线乡(镇)当局普遍征求定见和建议,构造设计单元体系梳理邃密化设计重点内容,以“平安、经久、节省、绿色”为理念,遵循“公路与天然融合、景观及文化融合、公路与旅游融合、具备可操纵性”原则,以“机动性、人道化、邃密化”设计为手段,充裕思量项目地形前提、天然情况、人文情况和工程希望现实环境,对品质工程实施方案进行优化,体例了《集通高速绿色旅游公路提拔设计实施方案》,并通过部、省专家组的审查。项目扶植批示部以手艺立异驱动为引领,归纳出20类41项治理、手艺新功效纳入了集通高速公路项目招标文件和手艺规范中;周全落实尺度化治理要求,稀奇是在场站扶植和实验室扶植上,实现了“三集中”“四同一”(三集中即:混凝土集中拌制,钢筋集中加工,混凝土构件集中预制;四同一即:同一施工、监理单元驻地扶植规模和尺度,同一工地实验室扶植尺度,同一便道、便桥扶植尺度,同一各种标牌标识及参建单元职员着装),进步了工程扶植实体质量;改造和完美工程治理系统,将原为自力第三方的工程监理定位变化为项目法人的托付方,接管批示部的监管,职员本质和工程现场管控力度有了质的提拔;强化过程管控和责任追究,创建事情问题清单治理系统和动态调解销号治理轨制,严厉落实节点掌握和责任追究轨制,的确解决影响工程顺遂推进的各个瓶颈;周全落本色量治理方针,从抓系统扶植,抓责任落实、职员落实,抓尺度落实、施工方式落实入手,完美质量包管系统,按“每天”联检的思绪,做好施工自检、监理抽检,在施工过程中对峙质量“零缺陷”的掌握原则,从泉源抓起,对峙职员设备稽核、场站扶植、模板定制、原材料采购、制品质量检测等重点和要害工程全过程监管,把“品质工程”的扶植理念从扶植之初灌注到每一位参建者的思惟里,贯彻到工程扶植的每一道工序的细节中。

  支部建在项目上

  “乘数效应”引发生长动力

  “周全从严治党永久在路上”。聚焦高速公路项目扶植中心使命,省交通运输厅认真贯彻落实周全从严冶党要求,依托项目增强下层党构造扶植,做到党建事情阵地前移,实现了在建项目党支部全笼盖,充裕施展党建事情在工程扶植中的“乘数效应”,将政治上风、构造上风转化为加速高速公路扶植的步队上风,把党建事情转化为临盆力,转化为完成各项使命的壮大力量。

  五年间,省高档级公路扶植局在各个项目扶植工地,以“支部建在项目上”为载体,推进“七到七有”党建模式,即:项目推进到哪里,党支部就扶植到哪里,焦点作用就施展到哪里,党建事情就落实到哪里,构造生涯就开展到哪里,思惟政治事情就做到哪里,党风廉政扶植就推进到哪里,文明建立就深切到哪里;实现构造扶植有包管、支部班子有作为、规章轨制有落实、党员教诲有立异、思惟事情有突破、党风廉政扶植有用果、文明建立有成效。

  2017年,连系加倍沉重的高速公路扶植使命,省交通运输厅深切推进“两学一做”进修教诲常态化轨制化,在项目扶植一线,“党员政治生日轨制”“佩带党徽徽章”“党员公开承诺”等一系列运动,推动党内教诲从“要害少数”向宽大党员拓展、从集中性教诲向常常性教诲延伸,进步党员意识、党性意识、责随意识和自律意识,把周全从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。连系工程扶植现实,省高档级公路扶植局进一步把工程治理要求与党员责任相挂钩,以“一名党员一壁旗号”为主题,开展党员挂牌上岗、“党员前锋岗”“党员责任区”等一系列运动,确保要害岗亭有党员领着、要害工序有党员盯着、要害环节有党员把着、要害时候有党员撑着,做到难题区段党员包干、要害岗亭用党员、危急时候有党员。高速公路扶植工地上的党员斥候,既有治理里手,又有手艺能手,还有立异哨兵,他们为了高速公路扶植抛家别子,奋斗拼搏,不舍日夜,挥汗沥血,感人的古迹、动听的故事谱写出了扶植者的激昂乐章。

  改造攻坚做“除法”

  撸起袖子加油干

  “将改造进行究竟”。五年来,省交通运输厅捉住制约工程扶植的首要抵牾,凸起问题导向,克难攻坚做“除法”,订定攻坚方案,落及时间表、责任人、门路图,挂图作战,销号治理,鼎力管理扶植市场、推进治理改造、提拔治理程度。

  高速公路项目集中扶植,资金投入麋集,招投标是规范扶植治理、净化扶植市场的要害环节。省交通运输厅先后接纳借助省政务大厅、交通运输部扶植市场名誉信息治理体系等互联网平台两个平台进步招投标事情的透亮度和公正性,积极索求新的评标法子和完美公道低价评标法子,进行招投标管理。稀奇是2017年3月以来,以“斩断伸向招投标环节的幕后黑手”为方针,打响了整治招投标市场违法违规行为的专项战争,在东双、榆松等高速公路项目招投标事情中,一举作废违法违规中标人资格4家,有力地动慑了造孽行为。2017年8月,又印发了《关于规范全省高速公路扶植项目招投标秩序的实施定见》,以“依法依规、问题导向、优中选优、闭合治理和标本兼治”为原则,立异扶植模式和招标方式,明确在全省高速公路项目扶植中,采用设计施工总承包和施工总承包两种模式,从顶层设计层面“堵破绽、护权柄、选优企、保质量、防靡烂”,防备围标串标、工程转包分包等征象产生,打造风清气正的扶植市场情况。

  征地拆迁是制约高速公路扶植的“老迈难”问题。省交通运输厅牢靠树立大局意识和“一盘棋”思惟,与处所当局亲切共同、集思广益,协力推动征拆事情。厅级向导“登记”督战,项目法人单元班子成员分片包干,项目批示部专门卖力,强化与处所当局多层级的对接机制,加大与处所当局和交通主管部分的沟通协调力度,进一步通顺信息交换渠道,形成配合推进征地拆迁事情的协力。同时,连系事情现实,对征地拆迁事情推进有力区域的事情经验和做法实时总结推广。在征拆事情中,项目法人单元冲破职责分工限定,本着研究解决问题、包管项目定期开工的方针,构造各项目批示部提前进驻施工现场,与处所当局通力共同,使取弃土场征用、地类重叠等困难逐个获得解决,项目扶植得以顺遂进行。

  监理事情是确保工程质量的要害。针对监理专业化程度不高、事情质量较差等问题,2017年,按照省交通运输厅的要求,省高档级公路扶植局成立了党政“一把手”任组长的监理制改造向导小组,按照“明确职责定位、健全治理轨制、规范监理行为、立异治理方法”的事情思绪,以集通高速公路项目为试点,勇敢先行先试,周全启动监理制改造,从新界定监理事情职责内容,监理作为项目法人卖力的受托方,依据条约商定的权力和义务开展监理事情。项目批示部订定下发了《监理事情纲目》,各监理办按照纲目和施工招标文件的相关要求,体例项目监理规程,划分监理职员的职责和权限,明确监理事情的重点、难点、详细步伐及方式步调。优化治理流程,由传统的两级监理机构改造为一级监理机构,治理机构扁平化,将监理事情重心转移到工程实体治理,进步了工程治理和落地实行效率。全线配置2个自力的中心实验室,为工程实施供应准确检测数据息争决工程实施手艺困难,周全提拔了项目施工手艺和平安临盆程度。本着监理事情重心折务于工程实体的原则,优化监理治理流程,简化监理事情用表,精简内业事情量,凸起要害掌握项目,实现了项目的表里业同步进行,确保数据的真实准确。今朝,从项目扶植环境看,与当代工程治理相顺应的“职责了了、运转高效、监管有力、可持续康健生长”工程监理轨制根基创建,监理责随意识有所加强,履职尽责的自动性显着进步,事情效率和质量有所进步,工程质量、平安、进度监管作用获得充裕施展。

  捉住项目如约这一扶植治理的难点问题,2017年,省高建局等项目法人单元还接纳“笔试+口试”的如约稽核、周全执行人像辨认日常如约考勤轨制等一系列“组合拳”,将工程扶植单元如约环境纳入工程联检和专项督查重点,确保扶植行为规范、包管扶植质量。同时,订定步伐进一步增强了对设计单元的治理,进一步强化设计单元条约如约意识,的确进步设计服务质量和规范化治理程度,为高质量高尺度高成效完成高速公路扶植使命供应了坚实的保障。

  松水流昼夜,激昂大方歌未央。

  将来五年,面临新的使命和新的任务,省交通运输厅将继续率领全省交通运输行业宽大干部职工,咬定方针不放松,撸起袖子加油干,用尽力加速高速公路项目扶植的极新作为,为吉林经济社会生长作出新的奉献,为我省新一轮振兴生长增添新的动力!

 陈伟 记者 赵赫

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